Assistência social na América Latina: uma análise a partir das características gerais do desenvolvimento histórico das formações sociais no capitalismo dependente

Abstract

This research aims to study social assistance policy in the historical development of dependent capitalism and its particularities in Latin American social formations from a Marxist theoretical framework. To carry out this analysis, we start from some research questions, namely: What are the configurations of the formation of the Latin American State in the development of world capitalism? What has been the position of Latin America in the international division of labor in the historical development of the capitalist system of production? What is the role of social assistance policy in Latin America today? To answer this series of questions, the general objective is to historically analyze the particularities of the development of capitalism in Latin America from its condition of dependence on the world capitalist system, in order to demonstrate the trends of the State and social policy, emphasizing the current social assistance policy. The methodology used was based on bibliographical and documentary research on the foundations of the State, social policy and social assistance, in addition to the historical development of Latin American dependent capitalism, which supports the way in which the State and social policy develop in the region. . In the first section, the analysis categories that guide the understanding of the object of study are developed; To this end, it is considered essential to rescue classic and other more contemporary authors, as well as Latin American authors to guide the theoretical analysis. In the second section, a historical journey through the development of Latin American dependent capitalism was carried out, taking into account the patterns of reproduction developed which provide the structural bases for understanding the function of the State and social policy. The third section contains an approach to the conditions of the countries in the region, as well as a mapping of social assistance policy, its relationship with the State and social reproduction mechanisms through the analysis of national documents and policies that are part of Latin-American governments. Americans. Finally, in the last section, an approach is made to the Brazilian and Costa Rican experience in order to understand the characteristics of these two countries in a more specific and differentiated way, as well as the development of social assistance in each of them. The analysis of the object is directed to neoliberalism and the refractions of the social issue in dependent capitalism, which has long coexisted with the superexploitation of the workforce in the region, heightened within the framework of the structural crisis of capital. In this context, when there are influences from international multilateral organizations to "assist" social policy through the emphasis on focused and palliative programs of social assistance policy, redefining its role in the context of economic globalization and ongoing social lack of protection on the continent.

Esta investigación tiene como objetivo estudiar la política de asistencia social en el desarrollo histórico del capitalismo dependiente y sus particularidades en las formaciones sociales latinoamericanas desde un marco teórico marxista. Para realizar este análisis partimos de algunas preguntas de investigación, a saber: ¿Cuáles son las configuraciones de la formación del Estado latinoamericano en el desarrollo del capitalismo mundial? ¿Cuál ha sido la posición de América Latina en la división internacional del trabajo en el desarrollo histórico del sistema de producción capitalista? ¿Cuál es el papel de la política de asistencia social en América Latina hoy? Para responder a esta serie de preguntas, el objetivo general es analizar históricamente las particularidades del desarrollo del capitalismo en América Latina a partir de su condición de dependencia del sistema capitalista mundial, con el fin de evidenciar las tendencias de la política estatal y social, enfatizando la actual política de asistencia social. La metodología utilizada se basó en investigaciones bibliográficas y documentales sobre los fundamentos del Estado, la política social y la asistencia social, además del desarrollo histórico del capitalismo dependiente latinoamericano, que sustenta la forma en que se desarrolla el Estado y la política social en la región. En el primer apartado se desarrollan las categorías de análisis que orientan la comprensión del objeto de estudio. Para ello, se considera fundamental rescatar a autores clásicos y otros más contemporáneos, así como a autores latinoamericanos para orientar el análisis teórico. En la segunda sección se realizó un recorrido histórico por el desarrollo del capitalismo dependiente latinoamericano, teniendo en cuenta los patrones de reproducción que proporcionan las bases estructurales para comprender la función del Estado y la política social. La tercera sección contiene un acercamiento a las condiciones de los países de la región, así como un mapeo de la política de asistencia social, su relación con el Estado y los mecanismos de reproducción social a través del análisis de documentos y políticas nacionales que forman parte de las políticas latinoamericanas. gobiernos, americanos. Finalmente, en el último apartado se realiza un acercamiento a la experiencia brasileña y costarricense para comprender de manera más específica y diferenciada las características de estos dos países, así como el desarrollo de la asistencia social en cada uno de ellos. El análisis del objeto se dirige al neoliberalismo y las refracciones de la cuestión social en el capitalismo dependiente, que convive desde hace mucho tiempo con la superexplotación de la fuerza laboral en la región, agudizada en el marco de la crisis estructural del capital. En este contexto, cuando existen influencias de organismos multilaterales internacionales para "asistir" a la política social a través del énfasis en programas focalizados y paliativos de la política de asistencia social, redefiniendo su papel en el contexto de globalización económica y desprotección social actual en el continente.