Política industrial e desindustrialização pós Plano-Real (1995 – 2014)

Abstract

En los últimos años, la industria volvió a destacarse en los debates académicos como consecuencia de un nuevo fenómeno: la desindustrialización. Definido por Tregenna (2008) como un proceso de pérdida de participación tanto del empleo industrial en el nivel de empleo total, como del valor agregado del sector industrial en el PIB. En Brasil, este fenómeno llamó la atención de los expertos a partir de los años 1990, cuando inicia la apertura comercial en el país. Período donde el país inicia un proceso de reestructuración productiva marcado por apertura comercial y financiera, abandono de política industrial activa, privatizaciones y aumento de la competencia en el mercado interno. Sólo a partir de los años 2000, las nuevas políticas industriales se concibieron de forma más activa para la promoción del desarrollo industrial. En este sentido, el objetivo de este trabajo es verificar para el período de 1995 y 2014 si el país vive un proceso de desindustrialización y cuál ha sido el papel de la política industrial para confrontar este fenómeno. Los resultados no refutan la tesis de desindustrialización de la economía brasileña y, en este sentido, presentan poca efectividad de las políticas industriales elaboradas en el período de estudio. Se observó también un aumento de la participación de productos clasificados como media tecnología el cual configura una situación de maquillaje de la economía, o sea, el país estaría cada vez más ejerciendo la función de montadora de piezas oriundas de otros países, sin la producción de éstos.