A atuação do conselho escolar como unidade executora na construção da gestão democrática em escolas públicas do município, de Delmiro Gouveia/AL

Abstract

Esta investigación investiga el rol del Consejo Escolar en una escuela pública municipal en Delmiro Gouveia, en el estado de Alagoas. Así, el estudio tuvo como objetivo general investigar las implicaciones en la actuación del Consejo Escolar y de la Unidad Ejecutora en una escuela pública del municipio de Delmiro Gouveia/AL. A partir del objetivo general, fueron elaborados los siguientes objetivos específicos: (1) Analizar las concepciones de gestión escolar defendidas por la institución de la red pública municipal de la ciudad de Delmiro Gouveia; (2) Comprender la dinámica del Consejo Escolar y de la Unidad Ejecutora en la escuela pública municipal de Delmiro Gouveia; y (3) Discutir la actuación del Consejo Escolar y la Unidad Ejecutora en la gestión escolar de la escuela pública del municipio. La metodología se caracteriza por ser de carácter cualitativo, con un enfoque exploratorio, utilizando el estudio de caso como técnica de investigación. El instrumento de recolección de datos fue la entrevista semiestructurada y, para el análisis de los datos, se utilizó el Análisis de Contenido. El marco teórico, parte de los estudios de Paro (2008; 2011), Lück (2011), Abranches (2003), Antunes (2008), Sander (2005), Werle (2003), Scheinvar y Algebaile (2004), fueron Libâneo, Oliveira y Toschi (2017), Taborda (2009), entre otros. Por tanto, se abordaron aspectos históricos relacionados con la reforma del Estado y la educación, así como las concepciones de la gestión democrática y la gestión empresarial. Se discute también la Unidad Ejecutora y el Consejo Escolar, investigando sus competencias deliberativas, fiscalizadoras, consultivas y movilizadoras. Dado lo anterior, se destaca que, inicialmente, se expusieron aspectos del ambiente investigado y, a través de una entrevista semiestructurada, se analizaron los datos de la investigación de campo, lo que permitió verificar, a partir de los apuntes de los sujetos participantes en el estudio, directivo, docente, padres de familia y empleado, que en la escuela investigada la actuación del Consejo Escolar no es congruente con la práctica de la gestión democrática participativa, ya que actúa según el modelo impuesto por la legislación, que se enfoca únicamente en la gestión de recursos transferidos por el Estado. Así, se puede afirmar que no existe una efectividad real de la actuación del Consejo Escolar, con respecto a la escuela participante, ya que efectivamente no existe una deliberación colectiva, en la que pueda participar activamente toda la escuela y la comunidad local.