As culturas organizacionais escolares da EJA e o germ infeccioso: movimentos hegemônico e contra hegemônico

Abstract

This research is part of a broader study titled "School Organizational Culture and Its Implications on Teaching Work" (Ufal/UP), aiming to understand the impact of the Global Education Reform Movement (Germ) on the organizational cultures of schools offering Education for Youth and Adults (Ejai) in Maceió between 2020 and 2024. It uses the Resolução CNE/CEB nº 1/2021, issued by Brazil's National Education Council on May 28, 2021, as a starting point. This resolution outlines operational guidelines for Ejai, integrating the National Literacy Policy (PNA), the Common National Curriculum Base (BNCC), and distance learning modalities. The central research question explores the extent to which Germ has influenced the curriculum within Ejai schools in Maceió. Empirical data were gathered from four public schools managed by the Municipal Education Secretariat of Maceió (Semed), employing a qualitative methodology based on multiple case studies and policy cycle analysis. Data collection involved content analysis of discussions with teachers, semi-structured interviews with school administrators, and consultations with a representative from the Municipal Education Council (Comed). Findings indicate significant effects of Germ on Ejai's educational policies, highlighting a disconnect between the resolution's directives and the realities of the schools studied. The study revealed that these directives often overlook Ejai's specific needs, creating tensions in teacher professional development—particularly among educators resisting Germ's framework. This resistance stems from Germ's tendency to depoliticize curricula, standardize educational processes, and enforce models detached from local contexts, thereby disregarding the knowledge and conditions of Ejai's working-student population.

RESUMEN - La investigación en cuestión, vinculada al estudio matriz “La cultura organizacional escolar y las implicaciones en el trabajo docente” (Ufal/ UP), busca analizar las influencias del movimiento global de reforma educativa, conocido como Germ, en las culturas organizacionales de las escuelas de la modalidad Ejai en Maceió entre los años 2020 y 2024. Fundamentada en la Resolución CNE/CEB nº 1/2021, que integrando la Política Nacional de Alfabetización (PNA), la Base Nacional Común Curricular (BNCC) y la Educación de Jóvenes y Adultos a Distancia (EaD), la investigación adopta un enfoque cualitativo con estudio de casos múltiplos y análisis del ciclo de políticas, involucrando sesiones de conversación con docentes, entrevistas semi estructuradas con gestores escolares y representante del Consejo Municipal de Educación (Comed). Los resultados señalan efectos significativos del Germ en la política educacional de la Ejai, destacando un distanciamiento entre las directrices normativas y los contextos reales de las escuelas analizadas. Se observa que dichas directrices frecuentemente ignoran las especificidades de la modalidad, generando tensiones en la formación continuada de los profesores, especialmente entre aquellos que resisten a la lógica estandarizadora del Germ. Esta resistencia surge debido a la despolitización curricular promovida por el movimiento, que desconsidera los saberes locales y las condiciones de los trabajadores estudiantes de la Ejai, comprometiendo la adecuación de los procesos educativos a las realidades regionales.